2006年,广东着力营造良好投资营商环境,加大招商引资力度,鼓励企业“走出去”,全省招商引资工作仍然取得较好成绩,利用外资各项指标稳步增长,对外经济发展迅速。 一、外商直接投资稳步发展 2006年在全国引进外资明显趋缓,以及沿海省市加大招商力度的情况下,广东外商直接投资继续保持稳步发展态势。全年实际利用外商直接投资145.11亿美元,增长17.4%;新签外商直接投资项目8452个,合同外资额245.68亿美元,分别增长0.8%和3.5%。 截至2006年底,累计批准外商直接投资项目12.82万个,合同外资额2895.41亿美元,实际利用外资1773.65亿美元;工商登记注册的实有外商投资企业创历史新高,达6.2万家。 (一)各月外商直接投资增势良好。各地举行形式多样的经贸洽谈会活动,全省引进外资呈现稳步发展,各月利用外资保持良好增势。前七个月全省实际利用外资实现单月连续增长,6月创下2004年以来单月实际引资最好的成绩,达17.63亿美元;8月、11月同比略有下降。各月合同外资额则出现升降交替发展态势,6月份合同外资实现近三年来首次单月突破30亿美元,达32.17亿美元;1、4、8、11月负增长,其余月份保持两位数增长。
(二)外资规模稳步扩大,大企业、大项目带动作用明显。全年外商投资企业项目平均规模291万美元,比上年同期增加8万美元。合同外资额千万美元以上新批和增资项目1007个,投资总额329.46亿美元,同比增长10.0%;合同外资153.47亿美元,增长14.1%;占同期全省合同外资总量的62.5%,比上年同期提高了5.9个百分点。其中投资总额三千万美元以上的大项目312个,投资总额212.25亿美元,增长23.1%;合同外资额86.31亿美元,增长32.4%;超亿美元的大项目14个,投资总额、合同外资额分别为43.37亿美元和14.8亿美元。进驻广东的大项目主要集中在制造业、房地产业和服务业。 世界500强企业投资快速增长。截至2006年底,世界500强企业在我省设立了649家企业,其中2006年新设和增资企业156家,投资总额53.69亿美元,合同外资16.78亿美元。去年新设和增资企业数占世界500强企业在广东累计设立企业的24%。 (三)增资项目合同外资额稳中有升。广东不断加强对现有外商投资企业的服务,发挥骨干企业的龙头示范作用,增强了已开业投产外商投资企业增资扩产的信心。全年外商投资企业共增资113.13亿美元,同比增长9.8%,占全省合同外资额的46.1%,其中深圳、广州、东莞、江门、肇庆的企业增资额最多。 (四)第一、第三产业发展迅猛,第二产业引资形势良好。2006年,第一产业合同外资额2.86亿美元,实际吸收外资1.15亿美元,分别增长23.8%和49.5%,比全省各产业平均增长速度高20.6个百分点和32.1个百分点。第二产业仍然是我省引进外资的主体,全年合同外资额164.30亿美元,下降6.6%,占全省合同外资总额的66.9%;实际利用外资108.54亿美元,增长11.7%,占全省实际利用外资总额的74.8%。其中化学原料及化学制品、医药、通用设备制造业合同外资额分别增长10.3%、80.3%和48.5%;造纸及纸制品、食品、化学原料及化学制品制造业实际利用外资分别增长86.1%、83.1%和74.6%。 第三产业利用外资继续取得优异成效,增速明显,比重加大,成为拉动全省利用外资增长的重要力量。第三产业全年合同外资额78.52亿美元,增长32.4%,占全省合同外资总量的32.0%,比上年提高7个百分点,拉动全省合同外资增长8.1个百分点,其中盐田三期国际集装箱码头有限公司、华润电力投资有限公司分别签订了合同外资额超三亿美元的项目。实际利用外资35.41亿美元,增长37.7%,占全省实际利用外资的24.4%,比上年提高3.6个百分点,拉动全省实际利用外资增长6.7个百分点,其中住宿和餐饮业、金融业、水利、环境和公共设施管理业实际利用外资增长一倍以上,批发和零售业、房地产业、教育分别增长五成以上。 (五)外资来源多元化,发达国家和地区投资增长较快。全年共有114个国家和地区的企业在广东投资,实际投资额前十位国家和地区是香港、英属维尔京群岛、日本、萨摩亚、澳门、新加坡、台湾省、美国、开曼群岛和百慕大,10个国家和地区全年累计实际投资128.72亿美元,占全省实际利用外资的88.7%。 发达国家对广东投资呈现持续上升态势。2006年英国、意大利、荷兰、美国等国家合同外资额同比增长分别为270.2%、168.7%、37.8%和20.1%,新加坡、西班牙、美国、加拿大、澳大利亚实际利用外资分别增长50.7%、411.7%、26.8%、49.1%和46.1%。实际利用外资金额前十位的发达国家依次为日本、新加坡、美国、韩国、荷兰、德国、英国、法国、澳大利亚和西班牙。 (六)珠江三角洲带动作用突出,东西两翼及北部山区吸引外资增势迅猛。珠江三角洲全年合同外资额210.41亿美元,增长8.0%;实际利用外资130.86亿美元,增长15.5%;分别占全省的85.6%和90.2%。北部山区吸引外资增速明显加快,五市外资总量已超过东西两翼七市总量,山区全年合同外资20.07亿美元,增长13.3%;实际利用外资8.23亿美元,增长45.6%,分别比全省增速高9.8个百分点和28.2个百分点。东西两翼合同外资16.32亿美元,增长9.2%;实际吸引外资6.02亿美元,增长29.4%。 (七)独资企业仍为外商投资主流方式,中外合作企业增速加快。目前广东外商直接投资的主要方式是中外合资、中外合作、外商独资和股份制,其中独资企业最受外商青睐。2006年新签外商独资项目7240个,合同外资额201.20亿美元,分别增长2.3%和2.7%;实际吸引外资112.92亿美元,增长18.8%;项目数、合同外资额、实际利用外资分别占全省的85.7%、81.9%和77.8%。 2006年中外合作企业快速发展,企业规模大。全年新签合同217个,合同外资额12.06亿美元,增长22.0%;项目平均规模达556万美元,比全省高265万美元;实际利用外资8.11亿美元,增长43.3%,比全省快25.9个百分点。 (八)广东实际利用外资额居全国第二。2006年广东实际利用外资145.11 亿美元,占全国实际利用外资总量的23.0%,排全国第二。江苏实际利用外资174.31亿美元,居全国首位;山东100亿美元,居第三;广东全年实际利用外资增长17.4%,比全国高12.9个百分点,但比江苏低14.9个百分点。
2006年全国及主要省市实际利用外资
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实际利用外资(亿美元)
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比上年增长(%)
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比重(%)
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全国
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630.21
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4.5
|
100.0
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北京
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45.52
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29.1
|
7.2
|
天津
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41.31
|
24.1
|
6.6
|
上海
|
71.07
|
3.8
|
11.3
|
江苏
|
174.31
|
32.3
|
27.7
|
浙江
|
88.89
|
15.1
|
14.1
|
福建
|
32.20
|
23.5
|
5.1
|
山东
|
100.0
|
11.5
|
15.9
|
广东
|
145.11
|
17.4
|
23.0
|
辽宁
|
59.86
|
66.7
|
9.5
|
(九)外商投资企业经济效益提高。2006年规模以上外商投资工业企业增加值6714.18亿元,同比增长14.8%;实现利税总额1823.81亿元,增长15.9%;外商投资企业出口1939.23亿美元,增长25.4%。外商投资企业对全省经济的促进作用不断加强,三大指标占全省的比重分别达62.6%、60.7%和64.2%。 二、对外经济技术成绩显著 2006年广东有计划、有步骤地“走出去”,省委、省府鼓励和引导企业大胆面对国际市场,积极推动企业走出去开展经贸活动,全省对外经济各项业务取得明显成效。 (一)承包工程和劳务合作快速发展。2006年新签承包工程、劳务合作和设计咨询项目21195个,合同额50.05亿美元,同比分别增长31.9%和39.1%;完成营业额 38.17亿美元,增长37.1%;年末在外人员2.78万人,业务涉及建筑、通信、机电成套设备等十多个行业,分布在70多个国家和地区。截至2006年底,共签订承包工程、劳务合作和设计咨询项目72588个,合同金额109.10亿美元,完成营业额90.61亿美元。
2006年对外经济合作业务情况
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新签合同数(个)
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合同金额(亿美元)
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完成营业额(亿美元)
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绝对数
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同比增长(%)
|
绝对数
|
同比增长(%)
|
绝对数
|
增同增长(%)
|
合 计
|
21195
|
31.9
|
50.05
|
39.1
|
38.17
|
37.1
|
#承包工程
|
1625
|
-21.2
|
45.84
|
40.3
|
34.42
|
39.2
|
劳务合作
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19564
|
39.9
|
4.19
|
27.7
|
3.70
|
19.7
|
设计咨询
|
6
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-68.4
|
0.01
|
-60.3
|
0.05
|
37.8
|
(二)境外投资稳步推进。截至2006年底,广东设立境外投资企业1635家,累计协议投资额53.69亿美元,其中2006年批准境外企业和机构127个;协议投资额6.39亿美元,其中中方投资6.02亿美元,占总投资的94.2%。投资范围遍及港澳、东南亚、非洲、南美等市场。 (三)承包工程规模不断扩大。2006年技术含量较高的境外承包工程业务保持增长,使全省承包工程平均项目规模由2005年的159万美元增加到2006年的282万美元,提高123万美元。 (四)现有境外投资企业增资活跃。随着经营效益向好,企业投资信心增强,增资扩产活跃。2006年广东有19家境外企业追加投资,增资额达4.77亿美元,占全省协议投资额74.6%。 三、广东加大利用外商直接投资及境外投资几点建议 广东借助改革开放的先机与毗邻港澳的优势,实际利用外资一直居全国前列。截至2006年底,全省实际利用外资累积已达到1773.65亿美元,占全国的1/4强。然而,要继续保持这样一种发展态势也面临一些不利因素。为此,我们建议: (一)优化结构,加强向高新技术产业和现代服务业引导。目前广东引进的外资主要投向制造业,而制造业中又以劳动密集型的加工贸易居多,有研发创新能力的少,第三产业的外资也主要集中在房地产、餐饮娱乐,而金融、信息咨询等现代服务业很少。要提高引进外资质量与效益,必须加强投资方向引导,精选一批对优化产业有较大影响的高新技术、现代服务业等优质项目作为引资的重点项目。 (二)要进一步提高利用外资质量。广东外商投资企业主要来自港澳台和东南亚地区,以及“无技术的工业化”国家与地区,来自欧美等发达国家的仅占总量的10%左右。随着广东比较优势的逐渐趋弱,这些主要冲着廉价资源与劳动力而来的国际资本,势必因边际资本回报率下降而减少投入或进行产业再转移。因此,广东必须想方设法、创造条件吸引来自欧美等发达国家技术含量较高的外资,以进一步提高利用外资质量。 (三)打造投资营商环境,促进增资扩产。再投资是企业扩大经营规模的重要形式。广东作为改革开放先锋,外商累计投资额仍居全国之首,这是广东进一步利用外资的一大优势。如果各招商引资部门做好进入我省的外商投资企业项目的后续服务和跟踪服务,营造低成本、高效率、文明、法制的投资营商环境,我省外商投资增长的潜力还是比较大的。 (四)加快发展境外投资,提高境外投资水平。近几年,尽管广东对外投资发展迅猛,但企业的国际化经营总体上仍带有发展中国家企业国际化初级阶段的明显特征。具体表现在:投资规模以中、小型为主,主要集中在周边发展中国家以及经济较落后的非洲。很多企业由于国际化经营水平较低,无法充分利用国内外资金、技术和市场,海外投资的企业经济效益较差,资本回收率低。 2007年发展趋势判断 2007年世界经济增长的基本态势不会太大改变,国内较好的经济形势为吸引外资创造了良好环境,预计全省实际利用外商直接投资将继续保持平稳发展,增幅达到12%以上,并出现以下几个特点:一是受上年基数影响,各月外资在增幅上会呈现前后高中间低。二是中外合作企业、股份制企业增长较快。三是服务业增长快于制造业,其中金融保险、运输服务、流通领域等增长明显加快。三是来自欧美的投资比重有所上升,港澳及东南亚国家和地区稳步增长。四是研发中心、采购中心和服务外包企业增多。同时对外投资仍然延续去年快速发展的势头。 |