政府近期将大规模调整进出口商品的关税。
从可靠渠道获悉,此次调整将涉及数千种商品,钢铁等“高污染、高能耗、资源性”产品将被加征5%-10%的出口关税,容易引发贸易摩擦的纺织品、服装、鞋帽等,出口退税也将下调2%,而矿产品等资源性产品的进口关税则有望降低甚至取消。
有消息说,政策将在近日内出台,6月1日可望实施。消息人士说,由于忧心企业抢关出口,做大账面上的贸易顺差数字,此次政策也将不再给与缓冲期。
延迟的政策
消息指出,原来已经加征关税的金属、原材料等商品,出口关税将会继续提高5%-10%,钢材、化工产品等80多个品种也将被加征出口关税;同时,政府还将取消或降低矿产品等资源性产品的进口关税,包括盐、苯及部分石油下游产品等。
而属于国家支持的一些高科技类产品及矿产品等,其进口关税则将降低甚至取消。其中,煤炭的进口关税就将降至零。
另外,一些容易引发贸易摩擦的敏感类商品,其出口退税率也将进一步下调。据悉,除原来享受17%出口退税率的商品维持原有水平,其它行业的大部分出口商品退税率都会有所降低,涉及有机类产品、塑料、箱包、纺织品、服装、鞋帽、纸制品、文具等商品。
据悉,方案目前已经基本确定,预计近期就会出台,6月1日可望实施。消息人士说,事实上,政府本想在4月15日广交会前夕出台上述政策,不过,国家发改委和商务部等几部委在服装的出口退税问题上存在分歧,延后了政策的出台。据悉,发改委主张服装出口退税率下调2%;商务部却认为应维持不变;而早前财政部向决策层提交的纺织服装退税调整方案设想,纺织品出口退税由11%降到9%,服装由13%降到9%,化纤长丝类产品由9%降到5%。
因此,今年4月仅仅公布了各部委意见一致的钢铁产品的出口退税。当时,部分钢铁产品出口退税率由8%下调至5%,大部分钢铁产品的出口退税全部取消。
调控“两高一资”
若此轮调整成行,将是近年来我国第三次大范围调整进出口商品关税。去年9月14日,政府曾出手调整出口退税,涉及矿产、钢铁、纺织、机械、农业等多个行业。
世贸组织研究会常务理事周世俭昨日说,政府此举既是为了平衡居高不下的贸易顺差,也是为了调整产业结构,控制“两高一资”(高污染高能耗资源性)产品的出口。
4月27日,国务院总理温家宝在一次会议上就明确表示,政府将继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施,控制高耗能高污染产品出口。
值得注意的是,此次纺织服装等敏感类商品调控幅度也加大。去年,各部委制定出口退税调整方案时,也曾经有过将纺织服装普遍下调2%的提议,最终被决策层以“对行业打击过大”为由否决,最终出台的方案只是下调了2%的纺织品和面料出口退税。不过,今年,这一调控范围除了上游纺织品,也将涉及下游的服装。
分析说,这一调控足见政府试图平衡贸易顺差的决心。
第一纺织网的分析师汪前进说,低附加值的纺织服装是中国出口商品的重要组成部分,也是容易引发贸易摩擦的一个行业,“政府决心控制高企的贸易顺差,这一行业在劫难逃。”
钢铁服装将受挫
北京兰格钢铁研究中心信息总监徐向春昨日说,在4月钢材出口关税大幅调整后,再对其加增出口税,预计对行业影响不小。不过,短期来看钢铁出口仍然难降,“由于预期到政策近期将调整,不少企业都在抢关出口”。
据悉,近期由于企业抢关,国内市场部分钢材供应紧张,其中,长材的价格就上涨了500-600元/每吨。
徐向春说,估计一两个月后,政策影响才会突显,预计届时钢铁出口会有较大幅度回落,国内市场钢材价格也将因此下滑。
服装方面,汪前进说,2%的下调幅度预计将造成服装行业100亿元人民币的利润损失,而2006,服装的全行业利润仅仅为800多亿元人民币。据悉,不少服装企业赚取的正是几个点的出口退税,而这部分中小企业预计将因此政策遭淘汰出局,或是转而从事内销。
他预计,受此影响,服装的出口增速将有所放缓,预计从去年的25%下滑到15%甚至10%。
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