——狮岭镇党委书记全泰源解读产业发展秘诀
皮界记者 童少波报道

    金融危机，对中国外向型产业基地的影响不言而喻。但到了狮岭这个中国皮具生产重镇，这场风暴似乎成了强弩之末。
    受金融危机“强台风”的影响，皮革皮具界各大生产基地一度都曾呈现疲软、下滑之势，大浪淘沙，中小企业寒风中岌岌可危。在别的生产基地难逃“厄运”之时，身处广州市花都区的狮岭，却独善其身，即便是金融风暴最严峻的2008年，狮岭皮具的出口额仍然以30.12%的进度递进，今年1-10月，则增长了23.9%，箱包业销售额超越国内市场总量的半数，占据55%左右。
    这是近日《皮界》报陪同广东省工商业联合会副主席李阳春走访狮岭产业基地时，狮岭镇党委书记全泰源介绍的基本情况。
    为什么？原因何在？
全泰源从几个方面剖析、诠释了个中深层次的缘由。

创造性地提出产业“就地提升”
     狮狮岭皮具产业集群效应明显，其规模经济和范围经济带来了成本效应，其二，集群竞争优势则为狮岭带来了超额利润效应。全泰源指出，企业只有抱团发展，共同取暖，才能摆脱金融危机的困绕。
     当广东东莞等地在谋划“产业转移”和“劳动力转移”两大战略转移（双转移）的时候，狮岭镇党委、镇政府于2008年3月根据狮岭皮具产业基地的特殊定位，依然以打造“中国皮具之都”为目标，创造性地提出产业与企业“就地提升”的设想。
     落实就地升级的理念的关键，就在于必须制定和实施符合市场经济原则和功能导向型的产业政策，建立有利于企业竞争力提升的支持服务和政策管理体系。于是，2008年5月，镇委书记全泰源大胆重申：狮岭的产业发展思路就是就地提升，科技联动，从而推动产业的持续健康发展。
     全泰源表示，狮岭主要从“标准、检测、品牌、技术、人才、资金、市场、服务、知识产权保护”等九个方面，采取了很多措施提升产业升级，也争取到国家发改委予以的众多优惠政策。
     狮岭抵御危机和提升产业竞争力的组合拳包括：
     一、鼓励和引导骨干企业参与皮革皮具国家标准和行业标准的制定，积极推进企业联盟标准制定。比如参与七项《旅行箱包》行业国家标准的制定‘2008年12月国家旅行箱包背皮包行业标准审定会就在花都召开；
     二、加快国家级皮革皮具质量监督检测中心的筹建。目前，国家质监总局已同意在狮岭成立国家皮革皮具质量监督检测中心，各项筹备工作正在推进中；
     三、积极推行品牌建设，形成特色区域品牌的竞争优势，强化地区形象设计。譬如通过一年一度的中国（狮岭）皮革皮具节和世界皮具产业高峰论坛，推介和宣传狮岭。
     四、以“皮革皮具博士后科研工作站”落户狮岭为标志，昭示着狮岭正在着力引进和培养皮革皮具专业人才。全泰源表示，全国首家也是唯一的皮革皮具博士后科研工作站的设立，意味着全国最高端的皮革皮具人才聚集狮岭，他料定，今后20年，全国不可能有第二家皮革皮具博士站。皮革皮具产业研究中心和创意精英俱乐部等机构的成立，也为人才的培养引进，创造了宽阔的平台。
       五、想方设法缓解企业融资难问题。
       六、深化与河北白沟、浙江平湖两大皮具产地的战略合作。签订了“3+N”战略合作协议，达到三方优势互补，共同发展的目的，这也是发挥狮岭镇“中国皮具之都”在国内、国际皮具行业的龙头带动作用的一大举措。
       七、建立镇领导与企业联系制度。分19个小组与全镇250家重点企业建立了定点联系，为企业提供贴身跟踪服务，及时帮助企业解决困难和问题，以此增强企业抗风险能力和生存发展的信心。
       八、巩固、拓展国内外销售市场。先后组织企业参加上海皮革展、广交会、亚太皮革展等国内外行业展会，组织了狮岭温州商业互动会，拓展了以巴拿马自由贸易港为平台的中南美洲市场，以“抱团发展、捆绑经营”的形式实现狮岭皮具产品外销与内销同步发展。
      九、组织进行了“三无”企业的专项整治。
      这套组合拳使狮岭皮具在危机中初步赢得生机，今年1-9月，狮岭镇税收完成5.83亿元，同比增长42%，增幅排名花都区八镇（街）之首，皮具箱包类产品出口连续两年逆势飘红，实现近三成的增长。

评价一个政府是否能有作为：主要是看其能不能与产业的命运进行捆绑
    据广东省皮具行业协会会长黄志生反映，在经济危机蔓延的情况下，狮岭“龙头市场”一期已销售一空，40栋南方工贸城已销售一空。这也是狮岭逆势飘红、产业得到发展得到提升的一个旁证。
    全泰源表示，我们要吸引更多的企业商家前来狮岭投资。
    东莞有一家皮具企业，金融危机肆掠之时，又“遭遇”“双转移”，遂筹划干脆把企业搬到湛江去，在见全泰源时他大叹苦经。原籍湛江的全泰源告之曰：你到湛江去帮我建设家乡，我对你表示感谢；但覆巢之下，岂有完卵，而且现在你在东莞遇到的境况，将来在湛江也难免重演。然而，如果你把产业搬到狮岭来，那就不同了。
全泰源指出，除了定位、战略规划与众不同外，在产业化的过程中，狮岭党委、政府还有一个深刻的体验，那就是：狮岭皮具产业，是百年产业，各级党委、政府必须服务于这个产业，服务于“中国皮具之都”，一起为“中国皮具之都”这张烫金名片奋斗；哪一个地方的党委、政府，把该产业的命运和他们的个人命运、存在价值联系在一起，捆绑在一起，共进退，共荣辱，就会有一个好的未来。
    众所周知，皮革皮具是狮岭的特色产业、富民产业，也是狮岭走向世界的一张名片。一直以来，狮岭镇因势利导，围绕培育产业特色、优化产业结构、壮大产业集群等做了大量工作，走出一条特色产业强镇之路，使狮岭形成了集皮具设计、生产、加工、销售、运输、信息交流相配套的产业集群体系。
    全泰源介绍，狮岭全镇现有生产性企业6200多家，占全国48.8%，经营性企业11000多家，从业人员达30多万，年产皮具5亿多只，年产值超过150亿元，产品销往136个国家和地区，占全国皮革皮具30%以上的市场份额，其中箱包类产品占全国市场50%以上，占欧洲中低档皮具箱包市场60%以上；拥有中国驰名商标、中国名牌产品、广东省著名商标和广东省名牌产品等8个。在“中国皮革行业经济运行暨真皮标志杯十五周年发布会” 上，“保兰德”、“威王”等品牌均获得“2009中国箱包领先品牌”殊荣，恩典皮具制品有限公司品牌“ED”荣获“2009中国箱包优秀品牌”殊荣；“金利来”等世界名牌纷纷落户、“保兰德”等国内知名品牌大量进驻、本地品牌不断成长，形成了本土品牌和国际品牌相互竞争、相互促进、相互兼容的格局，使狮岭成为了全国皮革皮具行业品牌最集中的地区。
       其皮具产业集群以具有市场培育充分、产业链条完整、生产实力雄厚、原辅材料交易发达、生产基地与专业市场发展协调、业界认同度高等扬名，特征鲜明，优势独特。2008年，狮岭镇作为“中国皮具之都”复评成功；并分别获得“中国县域产业集群竞争力100强”、“改革开放30年乡镇企业发展十佳魅力镇村”、“中国乡镇综合实力500强”、“中国乡镇投资潜力500强”、“中国品牌标准示范镇”、“广东省盘古文化之乡”、广东省文明镇、卫生镇、教育强镇等称号。
       这些“名”“利”的取得与狮岭党委、政府的“捆绑”体验及其为此制定的一系列相关政策密不可分。

狮岭构筑全方位发展新格局
     产业、经济的发展、提升，便给城镇建设规划和老百姓生活配套，带来了充裕的想象空间。
    全泰源说，狮岭镇经济社会发展规划中确定的总体发展目标是：以率先基本实现现代化为总目标，增强镇域整体经济实力和长期发展的社会动力，提高经济社会的可持续发展能力，建设富裕型小康社会；推进工业化、城市化、信息化进程，2010年左右率先基本实现现代化，逐步把狮岭镇建设成经济繁荣、市场活跃、环境优美、社会文明进步的现代化小城镇，2020年全面实现现代化目标。
宜商宜居、环境友好，是本届狮岭党委、政府对狮岭居民以及来狮岭发展的广大商家的承诺，全泰源告诉我们，花都在地理位置上具备得天独厚的优势，距中国最现代化的航空枢纽——广州新白云国际机场和花都港均15公里，而现在广州最佳别墅群之一就是花都区山前大道的狮岭段。
    狮岭政府还将遵循广东省“三化”（信息化、工业化、城镇化）战略方针，推进狮岭镇“城镇规模化、设施现代化、村庄城镇化、城乡一体化”的步伐，将狮岭镇建设成为经济发达、社会繁荣、环境优美、富有山水特色的现代化生态城镇。全泰源表示，宏观和微观上，狮岭党委、政府还有很多设想。
     他强调，上层建筑的构建，经济社会发展蓝图的实现，究其本质而言，还是离不开产业经济的发展，离不开经济基础。
   “我们很高兴，今天的狮岭，已发展成为世界知名的皮革皮具生产、销售、研发基地，”全泰源说，但我们还是要进一步放眼全国，放眼全球，产品要创地方牌，要创全国品牌，还要创全球的品牌，政府要大力培育具有国际竞争潜质的品牌企业，对这些企业，我们的政策重点是在规范治理的前提下，想方设法给其更大的发展条件和市场配置资源空间。
     打造移动的、走出去的品牌，打造一张全新的国际名片，将是狮岭接下来的一项新的目标定位。
     在狮岭省市重点大型建设项目及招商引资项目中，就有很多工程业已冠上了“国际”、“世界”的字眼：如占地210亩、建筑面积30万平方米的广州狮岭（全球）皮革五金龙头市场，投资超100亿元人民币和30亿美元、占地2663亩的“广州国际名店城”和“广州新巴黎国际商业城”，占地239亩、计划投资6亿多元的广州冰雪世界旅游城等等。
另有很多国家级的，如总投资约35亿元、国家铁道部与广东省人民政府合作建设的“广州大功率电力机车修造基地”（这个基地投产后的一个大单就是为美国生产高速列车），中国电器科学研究院擎天高新科技产业园，还有旨在打造鲜切花、鲜切叶国际性交易平台的广州花卉之都市场等，不一而足。
     全泰源书记还不无诙谐地信手拈来地举例：我们现在所在的广州狮岭皮革皮具产业研究中心，大门外有17块牌子，其中9块也是国家级的。
     160平方公里的狮岭，是一个小镇，而这其中，23平方公里的土地都从事着皮革皮具产业，它们构成了全球知名的皮革皮具基地。全泰源说，今年，狮岭有各类项目的投资超过430亿。这是国内很多地级市也无法比拟的。眼下，各项工程建设在顺利进行，而狮岭镇的旧城改造目前也在稳步推进中。狮岭新一轮社会经济发展的引擎已然拉动。
        正如狮岭方面所说的，经济社会发展，仰仗经济基础，而经济成功与否是产业政策好坏的试金石。产业政策是以诱导、激励手段为主，标准引导等手段为辅的促进产业发展的政策。国际和国内正反经验都表明，合理的产业政策，加上政府层面的意识、思维与执行力的到位，必定能促进产业与企业的竞争力的提升。
       从采访中可以感受到，以全泰然为代表的狮岭镇政府领导阶层已经将灵魂和意识融入到百年产业中去，不再是单单以一届党委、政府的视角来考虑整个产业，而是以百年基业来规划狮岭的未来。