在招工难、原材料价格升高、房价电价上扬、人民币升值和通货膨胀等带来的外销利润下降等因素的影响下，东莞鞋业企业迎来了“大洗牌”时代。采取技术强企、品牌立企已经成为东莞鞋企发展的共同趋势和必然选择，也是东莞众多鞋企努力转型的方向。

时至今日，东莞鞋业遇到了一系列的发展瓶颈，转型升级成为东莞政府、企业和学界的一致呼声。从2006年起，有“世界鞋都”之称的东莞厚街镇便开始了漫长而艰苦的蝶变过程，获得了省委书记汪洋的高度肯定。近期他就东莞加工贸易企业就地转型升级工作作出批示：“取得了积极成效，积累了宝贵经验，希望东莞继续努力，真正走出一条有竞争力、可持续发展的新路子。”

东莞鞋业业已走到了转型升级的十字路口，东莞鞋业究竟该何处何从？从自身来看，再造一个“世界鞋都”需要做到将“制造”升级成“智造”，从贴牌转变成品牌。东莞鞋业的破茧成蝶是场生死之战，改革本身就是一场革命。从外部条件看，以晋江为代表的江浙鞋业已经打造了一批标杆品牌，东莞鞋业被国内同行远远地甩在了后面。欧美市场的持续低迷以及成本的快速上涨给代工为典型特征的东莞鞋业以致命的打击，走劳动密集型的老路子必定是死路一条。

改革是项系统工程，东莞鞋业的转型升级也是如此。随着国内外大环境的深刻变化，东莞鞋业转型升级已然成为各方的共识，业已受到高层的重视，然而转型之路到底将引向何方，有关各方却莫衷一是。仔细研究东莞鞋业的历史与现状，从从官、产、销、学、研五个角度分析东莞鞋业的优势、劣势、机会和威胁，或许对探讨东莞鞋业即将迈向的未来转型升级之路有所裨益。

官：政策东风劲

8月14日，汪洋书记在东莞《关于落实汪洋同志就抓好产业转型升级试点工作所作批示的情况报告》上批示，“思路正确、措施具体、望认真抓落实、早日见成效”。东莞市委书记刘志庚亦作出批示：“坚定不移，努力探索，走出一条符合实际的转型升级之路”。东莞其他各级领导班子在各种场合纷纷表达了对东莞产业转型升级的良好愿望和坚强决心。可见，政府的坚强决心和领导的高度重视，是东莞鞋业实现转型升级的官方优势，这一点至关重要。

2010年11月3日，由厚街镇政府牵头制定的《东莞市鞋业转型升级和集群发展政策扶持方案》“力争到2015年把东莞建成世界鞋业之都”已递交东莞市政府审批。无疑，这是给东莞的产业转型升级注入的又一针强心剂。

转型升级的主角是企业，基层政府是不可或缺的幕后推手，或“戏份很多的配角”。基层政府只有甘当和善当推手和配角，才能做到“该出手时就出手”，才能做到进退自如，游刃有余。

在促进企业转型升级方面，基层政府至少需要做好三件事，首先，政府要提供快捷高效的服务；第二，政府要落实政策优惠；第三，政府要进一步改善环境。在这场静悄悄的产业革命中，政府应该做到有所为有所不为，无需过多干涉企业的内部事务，而是做好服务工作。从已有政策措施来看，政府提的口号多于实际行动，远景多于具体措施，政府的帮扶思路或有重新梳理的必要。

产：产业集群强

产业集群一直是东莞鞋业的强项。纵观东莞鞋业的发展变迁史，大概经历了以下五个阶段：港人回乡自办厂的引进阶段（1978～1980年），镇村组三级开办鞋厂的吸收阶段（1980～1988年），承接以台湾为主的东南亚鞋业梯次转移的规模扩张阶段（1988～1992年），鞋业产业深化内部分工的整合发展阶段（1992～2006年），鞋业企业与鞋业产业转型的升级发展阶段（2006年～现在）。经过三十几年的持续发展，东莞俨然已经树立了其难以撼动的“世界鞋都”的地位和名声。

东莞鞋业制造基础扎实、市场运作规范、产业配套齐全，适合制鞋业发展的基本要素仍普遍存在，目前虽然面临反倾销、成本提升等困难，但“以东莞厚街和广州作为高端鞋业制造中心和研发、贸易平台的格局，将有可能成为引领中国鞋业未来发展的最佳区域互动模式。”

目前，东莞厚街的产业集群具备了较大规模，无论是企业数量、产值，还是出口额都占据了重要地位。另外，厚街的鞋业产业链十分完整，从生产企业、服务企业、原料供应商、鞋机生产企业，到常驻采购商和专业市场等一应俱全。

销：品牌渠道弱

随着外贸订单的日趋颓势，东莞鞋业的内销之路业已提上了议事日程，并已经部分实践。一年之前，由华瑞·世界鞋业总部基地牵头的东莞鞋业品牌联盟在厚街成立，此举意在打造东莞鞋业的品牌形象，同时在内销过程中拥有更多的谈判资本。

东莞鞋业的内销路上有两只拦路虎，一位品牌缺失，二位销售渠道不畅。与晋江鞋业相比，东莞鞋业虽坐拥“世界鞋都”的名号，但真正在国内有影响的品牌极少。比如在国内赫赫有名的安踏、特步、奥康、361°、七匹狼等皆是晋江系的旗舰品牌。尤其361°，作为此次广州亚运会唯一的鞋类高级合作伙伴，其品牌影响力达到难以匹敌的地步。

纵观东莞鞋业，鲜有在国内叫得响的品牌。以华坚为例，早在1996年10月就在厚街投资成立华坚鞋业有限公司，经过多年的创业，成长为全球女鞋知名生产商，为NINE WEST、ESPIRIT等全球知名品牌做代工。2006年后，华坚开始创立自有品牌COLCO、阿兰·德隆、成龙等品牌，但也只是做到省内知名。冲出广东，走向世界，东莞鞋业还有很长一段路要走。

东莞鞋业由贴牌走向品牌，前途荆棘密布困难重重。困难之一便是转型的成本问题。对于一个有着30几年发展历程，有着庞大规模的产业基地，要转变发展模式，其机会成本、准备资金、设备更新、品牌推广等等都需要消耗大量资源。若非不得已而为之，有关各方断不会贸然转型。

东莞鞋业转型升级的第二大困难是经验的缺失。“这些大家都知道，但具体操作却都不知道。”厚街一家鞋厂的老板说。在制鞋业界，许多老板都是从摆地摊和家庭作坊起家，在改革开放的沐浴下，凭着一股干劲做起来的，其出身却多是洗脚上田的农民。企业主和局外人没有多大的差别，面对企业升级，他们也一片茫然。像外界评价的一样，企业主对东莞已经提了多年的升级颇多怨言，认为当地政府操作不力。“政府只是嘴巴上说，并没有具体的实际行动。连镇政府的很多官员都不知道怎么升级，更别说我们。既没有给我们进行怎么做内销、怎么做品牌的培训，也没有给我们提供往什么市场发展的信息”，某鞋厂老板如此抱怨。

    东莞鞋业以代工起家，以代工做大，时至如今又因代工而陷入困境，正所谓成也萧何败萧何。代工的最大问题在于两头在外——设计和营销在国外，导致利润的大头落入外商之手。东莞鞋业在整个产业链中处于中上游位置，而下游的高附加值部分一直难以企及，一旦外销不畅，国内生产商就要陷入被动。在代工制之下，东莞鞋业基本上不太需要考虑建立销售网络的问题，因为销售多有外商直接采购既可完成，展会经济由此兴盛。在外销转内销的大变局之下，无论是渠道基础还是营销经验与人才都极度缺乏，这当是业界需要分外关注的一个方面。

学：人才培养乏

东莞的人才危机首先表现在招工困难。工人的短缺势必大大抬升工价，以富士康为例，为了留住和吸引人才真是想尽了办法，其中最为关键的便是提薪，近期富士康工价上涨近乎一倍。人工成本持续攀升，加上通货膨胀的压力，企业主已经到了无钱可赚的地步，代工制已经走到了尽头。

中国是个人口大国，却又是一个极其缺乏人才的国度。东莞鞋业长期大量使用国内廉价的劳动力来获取微薄利润，这是其致命的弱点。近年来，国内人口结构发生重大变化，中国提前进入老龄社会，青壮年劳动力占人口总数比例越来越低，而且90后新生代多是独生子女，其思想观念明显不同于70和80后，多无法忍受枯燥无味的工厂生活和繁重单调的流水线工作。随着国内制造业的省际转移和内部省份经济的逐步转强，越来越多的农民工愿意就近就业，珠三角的薪资优势在逐渐消失，其对内地民工的吸引力在急剧减弱。民工荒不再是短期问题，极有可能成为掣肘东莞制造业发展的一块短板。

招工困难的成因来自多方面，许多都是大环境的改变造成的，该如何解决呢？有业界人士认为，只有不断减少工人使用量才是根本出路，于是机器替代工人成为热门话题。在日前举办的第十二届中国东莞国际鞋展鞋机展上透露出鞋机生意的火爆信息，参展港资企业家贝家鞋业董事长王伟一针见效的指出，“看鞋机的比较火，主要因为生产企业希望在这里找到一些新设备和技术，来降低成本”。

大量使用机器是否就能解决东莞的招工难问题？凡事从来都不是一劳永逸的，机器的普遍使用固然可以减少劳工数量，却势必衍生出复杂的新问题。除了增加企业负担，浪费企业原有资源之外，固定资产的增加也将增加企业再次转型的难度，并降低企业的灵活性，更为重要的是，机器的使用对工人的素质提出了更高的要求，以东莞现有的人才储备，极难满足需求。

解决东莞的人才瓶颈，一靠引进，二靠培养。引进高端人才，优厚的薪资固然是重要一环，良好的成长环境和一系列的配套服务则更为重要，如子女入学，户口迁移，科研立项等方面。人才培训一直是东莞十分薄弱的环节。目前，鞋业的人才培训主要只有厚街职中，尚且处在较低阶段。在东莞职业学院设立培训中心或者建设专门的鞋业学院尚在筹划之中，能不能行得通犹未可知。高新技术的应用需要大量的技术工人，而非一般劳动者，若不有效解决此类问题，东莞的产业升级将面临无人可用，尤其是无将可用的境地。

研：设计科研衰

长期以来，鞋子的消费往往满足的只是人们的基本生活需求，但是随着社会的发展和人们生活水平的普遍提高，穿鞋已不再只是代表温饱，而是逐渐成为一种时尚，因此鞋业在某种意义上已经成为一种创意产业。

中国是个鞋业大国，却不是鞋业强国。在头顶“世界鞋都”皇冠的东莞，鞋子的生产数量上占据了全球的大半江山，如今却面临着生死考验。在全球产业转移的大潮中，东莞分到了鞋业的一杯羹，但仅是很小的一杯而已。就好比是放风筝，尽管风筝放到了中国东莞，但线依然被牢牢操于外商之手，风筝牵引之线有两条，一条是销售，一条是设计。东莞至今没有自己的高水平的设计师队伍和先进的设计创意工厂，这是东莞转型升级的又一大障碍。

设计水平的高低直接决定着产品的品质与定位，也就关乎品牌竞争力的强弱。在时尚产业方面，法国和意大利历来领先全球，但是他们的领导地位绝非一朝一夕所成，而是经历了一个长年累月的沉淀过程。东莞的决策者们应该清晰地认识到，设计水平的高低是东莞鞋业能否赢取未来的关键，而这个方面需要早做谋划。

东莞鞋业在科研方面那就更是弱中之弱了。在代工时代，成品鞋几乎完全按外商预先制定的要求来生产，由指定的检测公司检测，由指定的销售商进行销售，根本用不着打造自己的科研队伍。代工鞋企就像温室里的花朵，虽然短期可以快速生长，一旦遇到大风大浪就有连根拔起的危险。这一点亦需引起重视。