近日，由深圳市市场监督管理局推出的《关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)经市政府审核通过，这一被称为深圳电子商务市场的“十五条”新政，正是落实我市两会精神的一项具体举措。

　　“十五条”究竟有何创新，它又将给我市电子商务市场发展带来哪些利好？本报记者对此展开了采访。

　　近日，由市场监管局推出的《关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施》经市政府审议通过，这是国内省市中首次发布的以“服务电子商务市场”为重点的政策措施。

　　《若干措施》分四大块共15条，其中改革电子商务企业登记注册制度，建立电子商务公共服务平台等成为关注“焦点”；每一条措施都有着对现有法律法规的创新突破，都体现了以服务为导向的宗旨。有企业人士毫不讳言，新政将有助于深圳打造一个电子商务的“创业天堂”。

　　电子商务快速发展面临“瓶颈”

　　“发展电子商务，首要的就是解决诚信问题”，市场监管局电子商务处处长许国琦在谈到《若干措施》出台的背景时如是认为。

　　的确，目前在一些信用体系发达的国家，电子商务参与人数占到网民人数的九成，但这一比例在中国不到两成，虽然我国电子商务发展迅猛，但仍有八成消费者因诚信问题对电子商务持谨慎态度。

　　在深圳，电子商务市场可谓活力四射：拥有电子商务企业3700多家；个人开办网店异常活跃，在淘宝网上开办的深圳网店有9万多家，阿里巴巴的深圳网商超过75万人；深圳同时涌现了一批电子商务平台和专业网站，其中腾讯已成为中国最大的互联网综合服务提供商，也是中国服务用户最多的互联网企业。

　　在迅猛发展的同时，电子商务市场也出现“短板”：市场秩序混乱，假冒伪劣防不胜防，侵犯知识产权、损害消费者权益的行为充斥市场。同时，网络上还存在好坏难分的问题，正规合法的企业要从泛滥的信息中凸现出来很难，不少企业对开展电子商务心存疑虑。诚信成为阻碍电子商务市场快速发展的最大“瓶颈”。

　　以公共服务方式打造诚信有序的网络营商环境

　　新的市场需要新的监管思维。虚拟经济是种崭新的经济模式，那就必须适应虚拟经济的特点，创新监管理念和监管模式。

　　既然互联网的特点之一是开放，那就主动公开更多信息，利用信息为社会服务；既然网上假冒伪劣打不胜打，那就推广守法企业，因为扶持良币总比驱逐劣币有效；既然市场自律比行政监管重要，那就建立诚信评价机制，谁好谁坏让市场去选择，这将比行政监管更加有效。

　　正是基于这样的认识，一个以“服务”为宗旨的监管模式孕育而生。“十五条”从市场准入、构建公共服务平台、推进电子商务知识产权和标准化战略以及维权等四个方面入手，致力打造一个诚信、有序、和谐的电子商务营商环境。

　　公共服务平台建设是一大“亮点”。深圳电子商务公共服务平台将整合市场主体身份信息、网站域名、产品信息、商标等相关信息，为第三方服务平台和电子商务企业提供市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询四项公共服务。

　　该平台建成后，意味着任何一家网店的主体资格、信用信息都可即时查询，电子商务交易信息的透明度大幅提高。电子商务处负责人谈到，“我们的目的就是最大程度打消人们对电子商务的不信任感，以公共服务的方式为企业发展提供更加有力的支撑。”

　　而这将是一个多赢格局，在这个平台上，交易主体身份清晰，交易秩序更加规范，消费维权有保障；对于企业而言，那些诚实守信的企业将凸显出来，有助于进一步做强做大，为企业开展电子商务提供了一条高速公路。同时，它对违法行为将形成一定扼制，虚假信息的空间会越来越小。

　　业内人士认为，公共服务平台对于我市实现经济发展方式的转变具有积极意义。从国际上看，电子商务的主流是B2C，品牌企业开展电子商务是大势所趋。当前，深圳企业迫切需要打开国内国际市场，树立品牌，电子商务将是绝大多数企业的必选之路。公共服务平台将为深圳大量的中小企业服务，为深圳制造向深圳创造转变服务，为深圳经济转型升级服务。

　　新型服务模式挑战传统监管理念

　　互联网的虚拟性和动态性特征，决定网络市场管理不仅需要静态性的审批监管，更需要动态性的行为监管。到目前为止，全国一半以上的省会城市工商部门都建立了网络监管系统。

　　同样是监管，着眼点大不同。国内市场监管部门还主要是从监管办案入手，打击违法行为，而我市更多着眼于电子商务市场发展，寓监管于服务中，通过服务达到监管目的。正如该局相关负责人谈到，“政府的角色定位是电子商务市场的推动者，是资源的开放和整合者，是标准的制定和倡导者，最后才是监管者”。

　　这个监管平台不是包打天下，主要任务不是查找违法线索达到办案目的，而是重点放在开展专项行动，查办少数重大案件，规范市场秩序。市场监管部门主要依靠平台企业对经营秩序进行监管，通过网站管理网站。另一方面，发挥互联网互联互通特点，建立通畅的投诉、举报、评价机制，依靠网民管理网民，营造良好的市场环境和氛围。

　　业界反应

　　企业官网发展将迈向新阶段

　　66网CEO 苏国行

　　大力培育市场主体，放宽经营范围核准政策及鼓励电子商务企业集团发展，这对于一些中小企业开展电子商务无疑是一个利好消息，深圳是中小企业的汇聚地，这些中小企业将得益于此措施的公布，更好利用自身官网平台开展电子商务活动，企业官网将以更重要的角色推动新一轮电子商务的发展。同时也希望消费者透过企业官网进行网购，这样更有效保护自身的权益。

　　极具前瞻性的创新之举

　　中国电子供应商网 林泽敏

　　深圳作为“国家首个电子商务示范城市”，有着深厚和广泛的电子商务应用基础，市场监管局推出《若干措施》，是极具前瞻性的创新之举，将更快更好地促进深圳电子商务市场健康发展。其中，改革注册登记制度，大力培育市场主体，将极大减轻电子商务企业的经营成本，促进行业整体发展。