市工业各资产经营公司、集团公司、总公司、直属单位，各区、县级市经贸局（经发局），各有关单位：
现将省信息产业厅、省经贸委、省科技厅《关于印发〈广东省利用信息技术改造传统产业的实施方案〉的通知》（粤信厅2001〕71号）转发给你们，并结合我市工业实际，提出如下贯彻意见，请一并执行。
一、充分认识利用信息技术改造传统工业的重要性。
传统产业在我市国民生产总值中占有相当大比重，传统工业创造了广州工业大部分的产值、利税和就业机会。在今后相当长时期内，传统工业仍然是我市工业经济发展的主体，是促进工业经济增长的基本力量，是我市率先基本实现社会主义现代化的重要基础。因此，利用信息技术改造传统工业，大力推进传统工业优化升级，全面提升我市工业企业信息化水平，用信息化带动工业化，对于提高我市工业经济的运行质量和效益，提高企业参与国际竞 争力和产业分工能力，实现我市工业经济持续、健康、快速发展有着重要的现实意义和深远的历史意义。
各单位应认真组织学习，进一步提高认识，明确任务，加强领导，统筹规划，建立健全企业信息化工作组织，完善工作制度，切实加快推进利用信息技术改造传统工业步伐。
二、明确落实利用信息技术改造传统工业的工作目标和任务。
“十五”期间，我市将大力开展利用信息技术改造传统工业工作，全面提升工业企业信息化水平，努力使我市工业企业信息化总体水平达到全国领先水平，并将我市建设成具有国内先进水平的信息技术推广应用示范基地。按照《广东省利用信息技术改造传统产业的实施方案》要求，结合市政府《批转市经委关于加快推进我市工业企业信息化工作意见请示的通知》（穗府〔2001〕41号）部署，各单位应充分运用现代信息技术，提高企业研究开发设计水平，改造工业生产过程和提高生产过程自动化程度；用信息技术改造企业的运营模式，改善经营管理，实现企业管理信息化；用信息技术改造传统产品，提高传统产品的技术含量，增加产品的市场竞争力。
利用信息技术改造传统工业的主要任务就是要运用信息技术实现企业技术创新、管理创新和产品创新。各单位要根据行业的特点和发展要求，进一步明确和落实传统工业信息技术改造的具体任务和工作重点。广州市是我省的中心城市，工业企业信息
化已具备了一定基础，条件较好的企业特别是国有大中型企业应把利用信息技术实现企业管理创新作为重点工作切实加强。
三、加快制订利用信息技术改造传统工业规划和实施方案。
各单位要按照省市要求，根据本单位的实际情况，认真制定利用信息技术改造传统工业的规划和具体实施方案。按照“由政府引导，以企业为主体，通过市场运作，循序加速发展”的原则，坚持总体规划，分步实施，从企业实际需要出发，根据不同产业特点和发展要求，运用先进、适用、可靠的信息技术改造传统工业，做到投资少、实用性强、效益好。同时注意把企业眼前利益和长远利益结合起来，克服盲目主义，防止只讲“门面”不重效果。
四、用足用好国家、省、市企业信息化资源和扶持政策。
各单位要充分利用企业 信息化各种资源。一是利用国家、省、市已建立的推广应用信息技术的若干培训基 地，加强企业信息技术人才特别是企业领导和管理人员的培训，全面提高企业员工应 用信息技术的整体水平；二是利用国家、省、市已建立的技术咨询与服务体系，借助于信息技术工程推广服务中心来加快推进企业信息化工作；三是认真学习和研究利用 信息技术改造传统工业成功的各类典型示范工程，总结经验，避免走弯路，加快本企 业利用信息技术改造传统工业的进程，提高成功率。有条件的企业应积极争取列入国 家、省、市利用信息技术改造传统工业的示范工程，以取得资金和政策的支持。 各单位应认真研究利用信息技术改造传统工业的各项鼓励政策，用足用好各项扶 持政策。一是充分利用现已出台的有关税收优惠政策。如在计算机软件开发与产品转 让、技术咨询服务收入、国外技术的转让、设备与配套件的引进，在增值税、营业 税、所得税和关税等方面实行相应的减、抵、免政策。二是积极申报国家、省、市技 术创新、技术改造项目，争取各级财政专项资金的支持，有效推进企业信息化工作。
五、多渠道、多层次加大利用信息技术改造传统工业的资金投入。
一是增加企业自我发展的资金积累。企业应按照一定的销售收入比例筹集利用信息技术改造传统工 业的创新经费；二是争取商业银行的支持，增加贷款规模；三是积极争取国家、省、 市政府的各种专项资金支持；四是充分利用科技风险投资机制，积极探索引进风险投资基金；五是有条件的企业通过资产重组、股票上市、股权置换、加速折旧等多种形式拓宽融资渠道；六是积极利用国外资源，抓住加入WTO带来的机遇，以合资、合作、 技术入股等多种形式吸引外资，同时引进优秀人才和先进管理方式，推动企业信息化，促进传统工业升级。
利用信息技术改造传统产业是一项系统工程。各单位要切实做到领导到位、认识 到位、措施到位，努力营造推进企业信息化良好氛围，积极为改造提升传统工业创造有利条件，加快推进我市利用信息技术改造传统工业步伐，为把我市工业企业信息化 建设成全国工业战线先进典型做出应有的贡献。
广州经济委员会
二○○二年一月八日
分页
关于印发《广东省利用信息技术改造传统产业的实施方案》的通知
各市、县、自治区人民政府，省府直属有关单位：
《广东省利用信息技术改造传统产业的实施方案》业经省人民政府同意，现印发 给你们，请认真贯彻执行，执行中遇到的问题，请迳向省信息产业厅反映。
附件：广东省利用信息技术改造传统产业的实施方案
广东省信息产业厅
广东省经济贸易委员会
广东省科学技术厅
二○○一年十月二十五
广东省利用信息技术改造传统产业的实施方案
为了贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进国民经济和社会信息化 的意见》（粤发[2001]2号）精神，现就我省利用信息技术改造传统产业提出如下实施方案。
一、目标和原则
（一）利用信息技术改造传统产业的主要目标：
在“十五’’期间，我国发展环境所面临的重大变化之一就是加入世界贸易组织（WTO），我国产业、企业运行的市场环境将发生较大的变化。我们要通过利用信息技 术全面改造我省传统产业的生产、管理和服务，积极稳妥地发展电子商务，全面提升我省的企业信息化水平，把珠江三角洲地区建设成具有国内先进水平的信息技术推广应用示范基地。
工业领域：充分利用计算机辅助技术和数控技术改造工业生产过程，优化产品设计和提高生产过程的自动化、精密化程度；用信息技术改造企业的运营模式，在中小型企业基本普及计算机管理信息系统，大型企业推广制造资源计划和企业资源计划等技术，实现企业管理的网络化、智能化和集成化；利用信息技术改造传统产品，提高传统产品的技术含量，增强产品的市场竞争力。
农业领域：建立覆盖全省的农业技术和市场信息推广网。以农业科研院所为技术 支撑，以国家和省级农产品批发市场、省重点扶持的100家农业龙头企业、珠江三角洲10个农业现代化示范区为依托，建立全省的农业科技推广信息服务体系和全省农业电子商务系统，普及农产品网上交易，开发种植、养殖、农产品加工专家系统，推动智能农业的发展。
商业领域：广泛普及商品销售的数据流通标准化技术和信息化管理技术，大中型商业企业普及以数据库为核心的决策支持及运营系统的应用。以大型的商贸市场为依托，建成专业化市场的电子商务平台，建立一批以信息技术为技术依托的大型商业企业和物流企业。
（二）利用信息技术改造传统产业必须坚持的原则：
坚持典型示范、以点带面的原则。抓好一批不同技术层次、不同产业类型、各具特色的试点企业进行信息技术改造的示范工程，通过示范效应，全面推进传统产业的信息技术改造。
坚持先进和运用相结合的原则。在政府推进与引导下，从企业的实际需求出发，运用先进、适用、可靠的信息技术，做到投资少、实用性强、效益好。
坚持整体规划与分类指导、分步实施相结合的原则。对采用信息技术不同行业要作出整体规划、不同地区要分类指导，同时通过政策引导，辅以必须的行政手段，分步实施，推动产业结构的优化升级。
二、主要任务
一是利用信息技术改进企业的生产过程，实现技术创新。利用计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造制造（CAM）。计算机辅助工艺计划（CAPP）、计算机辅助工程（CAE）、计算机柔性制造（FMS）技术、数控技术等改造传统产业，重点是改造企业的生产环节，加强生产过程的信息处理，实现程序化控制和生产自动化，推动企业的信息化。利用信息技术改造传统产业的关键是实现企业的技术创新。
二是利用信息技术改造企业的运营模式，实现管理创新。通过企业内部信息网络，对企业所有生产、经营和管理部门的信息进行管理。利用计算机技术和网络技术综合分析整理各类信息资源，增强管理者与管理对象之间的可知性和透明度，改造提升企业资源管理系统和管理信息系统，用电子商务技术改造企业物流系统和采购销售体系，利用国际互联网促进新技术的交流。推广和培训。利用信息技术改造传统产业的核心是实现企业的管理创新。
三是利用信息技术改造传统产品，实现产品创新。积极利用信息技术，开发专业的操作和控制系统，加快传统工业产品的数字化、智能化的改造。如在机械行业，通过提高信息技术含量发展机电一体化生产设备、生产线；在电子、医疗企业、仪器仪表等生产行业，要通过提高新产品设计能力，推动产品的升级换代，用自动控制技术提升生产过程自动化水平，用数字化嵌入式软件技术提升消费品。工业品的智能化水平。
同时，把握不同区域利用信息技术改造传统产业的重点。
中心城市及珠江三角洲地区：企业的信息化已经具备一定基础，重点是利用信息技术实现管理创新。建立信息化的企业管理模式，利用网络技术加快对企业组织运行模式的变革，推动企业组织向网络化、科学化方向发展。
东西两翼：重点是利用信息技术改进生产过程，推动技术创新和企业管理的信息化。利用计算机技术将现有生产运营过程中的信息进行综合管理，实现企业内部信息的有效沟通。
山区：重点是利用国际互联网络加强信息交流，利用支撑平台，加强企业之间的协同制作，建立信息化专业技术支撑服务体系，如：专业设计、分析测试、软件开发、计算机维护等公共服务组织。
我省九大主要传统产业信息技术改造的具体任务：
（一）纺织服装业
纺织服装行业以产品设计电子化、生产过程自动化、纺机设备智能化、企业管理现代化、信息交流网络化为优化升升级目标。
1、推广应用专用单项技术。包括：PLC可编程序控制，提花织物CAD／CAM系列产品，印花激光制网CAM系统，圆网和平网印花机传动系统自动控制，染色生产工艺参数在线检测，数字式喷射印花技术，计算机测色配色。数码纺织印染系统。
2、化纤行业进一步建立和健全电子信息网络，实现柔性生产体系，提高质量控制水平，提升生产效率。
3、服装企业推广应用具有快速反应功能的集成制造系统，服装计算机集成制造系统（CIMS），集计算机辅助设计（cAD〕、计算机辅助制造（CAM）、服装生产信息管理、服装工艺信息管理和营销网络为一体，具备服装生产小批量、多品种、个性化特点和能力。
4、棉纺企业应用生产信息监测和管理系统，提高棉纺单台设备机电一体化水平，以计算机程序自动控制生产和工艺过程的监控，为整个工厂或车间范围的生产信息系监测和管理创造条件。研究和推广生产数据采集的新技术，加出产量数据的采集和棉条、络筒、细纱和布等质量数据的采集。
5、以纺织服装网为切入点，以纤维、面料、服装等产品为对象，遵循流程简洁、技术可靠、交易规范的要求开展纺织服装业的电子商务。
（二）食品饮料业
食品饮料行业以生产过程自动化和生产管理信息化为主要目标。
1、结合生产工艺的改进，改造自动化生产设备和自动化生产线，提高生产效率，保证产品质量。
2、利用信息技术加强销售、采购、库存、配送、物料等管理，逐步建立起统一的管理信息系统。实现生产经营中动态数据和信息及时准确的分析和处理，对企业的各项生产经营活动进行事先计划、集中控制和事后反馈，从而达到合理利用企业资源、降低库存、增加企业应变和竞争能力的目的，做到以销定产。
3、优势企业要稳妥推进电子商务。在实现企业内部信息化的基础上，通过互联网与供应商、代理商进行交易，实现内外部物流、信息、资金流的畅通无阻。建立以客户为中心的供应链管理，通过客户关系（CRM）实现与客户的互助营销，通过供应链管理（SCM）实现整个物流体系的即时协作。
（三）建筑材料业
建材行业以在生产过程计算机控制技术的应用为重点，保证生产工艺的一致性，提高建材质量，降低生产成本，降低能耗。
1、陶瓷。利用计算机辅助技术，提高花色品种的设计效率，提高印刷丝网制作精度，提高日用陶瓷的质量。应用自动控制技术改造工业窑炉；开发推广建筑陶瓷自动分检系统；试点应用陶瓷自动喷釉系统。
2、塑料。推广计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM），提高模具设计能力、加工精度；积极应用新型自动化生产设备，提高生产能力和产品质量。
3、铝型材。重点应用计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、计算机辅助工艺计划（CAPP）、计算机辅助工程（CAE）等技术，提高模具设计能力和加工精度；应用信息技术提高测试水平。
4、在大型建材企业中推广应用企业制造资源计划（MRPⅡ）和企业资源计划（ERP）系统，提高生产管理水平，减少企业生产管理的无序性。
5、以建筑材料专业网为切入点，选择陶瓷、塑料、铝型材等建筑材料产品为对象，开展建筑材料业的电子商务活动。
（四）电器机械业
电器机械行业必须利用信息技术改造企业生产过程和利用信息技术提升产品水平。
1、应用计算机辅助设计（CAD），计算机辅助制造（CAM）等技术，提高设计生产加工能力，做到设计制造一体化。用标准化零件发展多样化产品，实现多品种、少零件，低成本、高效益。
2、利用计算机技术、嵌入式软件技术改造传统的机电产品，开发数字化、智能化的新产品。
3、在大中型电器、机械生产企业中，推广应用企业制造资源计划（MRPⅡ）和企业资源计划（ERP）系统，提高生产管理水平。
4、建立电器机械产品制造协作网，提升产品设计、加工、配套能力，在行业内推广计算机柔性制造和计算机集成制造技术。
5、以电器机械设备网为切入点，大力发展电器机械设备的电子商务。
（五）石油化工业
石油化工行业一方面是利用信息技术实现生产、测量、显示、控制等过程的自动化。另一方面是推动管理的信息化，包括建立管理信息系统、办公自动化系统、决策支持系统、专家系统等。
1、搞好生产自动化和智能化。在生产和服务的各个环节广泛应用电子信息技术，使之在各个方面达到节能、节电、节水、节气，降低消耗，节省成本，提高企业的效益。
2、建立石油化工企业高速数据网络，实现生产过程的集中控制，同时建立企业内部生产资源管理系统，对企业的生产进行有效管理，优化生产，提高效率。
3、通过国际互联网络及时了解国际市场行情，快速反应市场变化，降低交易风险。
（六）医药工业
医药工业重点是运用现代信息技术改造生产装备，改善企业管理。
1、利用自动控制技术提高生产装备的自动化，提高生产效率。
2、利用计算机辅助测试和分析技术，提高药品有效成分的分析水平，增强新产品开发能力。特别是对中成药有效成分的分析。
3、推动企业内部管理的信息化。发展医药行业综合信息网，逐步提高药品研究、生产、流通等环节的信息化水平，为药品管理物现代化提供手段。
4、建设药品采购网，发展医药产品的电子商务，增强药品采购的透明度。
（七）冶金业
冶金行业主要是加强信息管理系统和行业网站的建设。
1、继续完善专业信息管理系统。包括生产过程控制系统、企业营销系统、财务成本核算系统、生产指挥调度系统、备品备件管理系统等，及时在线采集各类生产数据。从根本上赣决产品的质量及其稳定性的问题。
2、建成公司级和全厂级的管理信息系统，做到科学管理，实现管理创新。
3、推动冶金行业的信息网站建设，交流企业产品信息，提供国外钢铁工业动态和行情，提供冶金钢铁产品的供求信息和价格信息，提供合作机会，发布有关冶金工业的政策法规和信息，开展冶金产品的电子商务。
（八）农业
农业重点是加快农业信息网的建设和加强计算机技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术在农业系统上的应用。
1、建设农业信息网。利用信息技术捕捉、处理和分析国内外先进农业技术信息、农产品市场价格和供求信息，为农业现代化服务。
2、建设信息化农业示范基地。在品种选育、模式化栽培、配方施肥、节水灌溉、畜禽养殖智能化、农业管理信息化等方面开展利用信息技术进行示范。
3、建设农业信息资源数据库，包括农业自然资源信息、农业科技资源信息、农业管理信息、农业科技文献资源信息等。要利用现代信息处理技术、数据仓库技术、多媒体技术，建立省级农业信息资源保障体系。
4、建立农业信息监测与速报系统。应用星（航天遥感）、机（航空遥感）、地（监测网络）技术对主要农作物的种植面积，长势与产量、土壤墒情、水旱灾害、病虫草害、海洋渔业、农业资源、生态环境等，进行监测、途报与预报。
5、利用信息技术改造农产品的加工工业。包括储存、自动化分类、包装、配送等环节，推动农业品加工的标准化、现代化。
6、建立以农业信息网络、多媒体技术为媒体的科技推广信息服务体系。建立农业实用技术多媒体产品制作中心和网络服务系统，推动农业科技的普及。
（九）商业
商业主要是利用信息技术改造商业系统的物流、信息流和资金流。
1、继续在商业企业推广（1）以条码技术、商品分类编码技术为主要内容的数据流通标准化技术。（2）以电子收款机、前台交易数据管理信息系统、决策支持信息系统为主要内容的商品销售信息化管理技术。（3）以电子订货系统、电子数据交换、仓储管理自动化为主要内容的商品通讯和配送信息化技术等。
2、大型商业企业建立以数据库为核心的决策支持及运营系统。充分利用计算机网络与数据库技术，条码技术等手段实现商品流通过程中的数据管理功能的自动化。
3、以建立网络化商业运行组织结构为目标，对大型商业企业进行改组，推动商业企业的现代化。
4、建设新型电子商务平台。建设专业化市场电子商务平台，使厂家、商家和消费者通过互联网实现开放式的联接，逐步完善电子商务模式。
三、主要措施
（一）加强领导，建立信息技术改造传统产业的协调会议制度
在省信息化工作领导小组下建立信息技术改造传统产业的协调会议制度，由省信息产业厅、省经贸委、省计委和省科技厅以及相关行业部门视工作情况适时或每年联合召开一次全省利用信息技术改造传统产业的工作会议，协调处理在实施信息技术改造传统产业过程中出现的重大同题，组建应用信息技术改造传统产业专家指导小组，
负责提供企业改造传统产业项目的决策咨询和技术指导。
（二）开展信息技术应用示范工程，实行分类指导
积极开展信息技术改造传统产业的各类典型示范工程，通过示范效应来加快信息技术的推广应用，认真总结和推广典型示范工程的先进经验和做法，实行分类指导，为在各地推广总结经验。
（三）建立信息技术的培训基地，组织各种推进工作
利用现有培训资源和社会力量建立起推广应用信息技术的若干培训基地，帮助企业培养信息技术人才，特别是要加强对企业领导和管理人员的培训，开展各种信息技术应用的讲座，与IT厂商联手进行信息技术应用的现场指导和推广活动。
通过信息技术应用的培训，专题讨论，应用展示，选择重点企业进行信息技术成功改造的典型案例分析。举办企业信息化和电子商务软硬件展览，开展企业信息化的国际交流活动等。
（四）建立信息技术工程推广服务中心
要在全省50家工程技术研究开发中心的基础上，充分利用现有大专院校、研究所和企业的技术研究机构的力量，以企业为主体，以高校和科研院所为依托，建成一批信息技术工程推广服务中心。主要负责一些核心信息技术的研究开发和推广服务，以信息技术领域应用软件的研究开发以及软件的系统研制系统集成为重点，开展关键共性软件、平台软件，嵌入式软件技术的研发。
（五）建立和完善信息技术改造传统产业推进体系和网络平台
引导企业建立和健全企业信息化工作组织，落实企业信息化职能机构，完善工作制度，建立信息主管（CIO）制度和知识主管（cko）制度，把信息化建设与技术改造、技术进步、管理体制改革有机地结合起来；建立和完善企业信息化网络免费服务平台，并与国家企业网联网，整合、集资企业资源，建立全省企业数据库和产品数据库，向国内外动态发布产品、供求、投资、技术创新资源信息，促进传统产业的信息技术改造；建设中小企业服务信息系统，综合工商、税务、统计、技术监督等部门的信息资源，为中小企业提供综合服务。
（六）创造电子商务环境，大力发展电子商务
加快企业上网工程，对省示范企业上网线路使用，服务器托管、软硬件采购等方面给予资金支持；建立和完善电子商务认证中心，建立市场信用数据库，提高市场信用度；逐步解决网上购物、交易和结算中的安全问题，确保交易合同的有效性，确保交易内容、交易双方帐号、密码不被别人识别和盗窃；加快电子商务法规建设，为企业电子商务的开展提供良好的法律环境。在企业内部信息资源整合的基础上，在企业间实现信息采集、交流和共享的基础上，以信息流向物流递进。以信息平台向交易平台升级，搭建行业电子商务平台，积极稳妥地开展电子商务。重点推动纺织等上述九大行业电子商务的示范应用。
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